近日，中国人民大学公共管理学院二级教授、博士生导师、国务院学科评议组公共管理组委员张成福应邀做客我校纪念西北大学建校115周年人文社科高端学术讲座暨第87期公共管理学术前沿讲座，为师生作了“公共行政的精神”的主题报告。

报告中，张成福强调了问题意识对于公共行政研究的重要性。他开宗明义地指出，公共行政是一门研究做正确的事情和如何正确做事的学科，简言之即公共行政的“术、法、道”。其中，“术”即公共行政的方法、技术和手段，体现的是公共行政的工具理性。“万法平等，无有高下”，公共行政的“术”需要在具体情境中加以特定适用。“法”即人类行为的游戏规则，也是公共行政的制度框架，所体现的是公共行政的过程理性。“法”的功能在于最大程度消除不确定性，进而使得人们免于对未来的恐惧。“道”公共行政的价值和伦理，此为公共行政精神的内涵所在，体现的是公共行政的价值理性。而公共行政正是公共价值不断凝结、创造和实现的过程。那么，公共行政的“道”，意即公共行政的精神就具体表征为：公共行政多大程度上促进了人性的尊严、多大程度上保证了公共利益的实现、是否体现了社会公平正义、多大程度上承担了公共责任。

讲座尾声，张成福就公共利益、利益冲突以及公共管理经典阅读等问题与在场师生进行了深入地交流。整场报告持续了近三个小时，张成福为与会师生精确勾勒了公共管理的架构层次及其内部关联，即工具手段和约束框架对于实现公共价值的支撑和规范意义。这一理论扩大和加深了师生们对于公共管理理论和实践的认知，具有启发意义。报告会由公共管理学院雷晓康教授主持。