12月2日，由西北大学教授白永秀及其研究团队主持研究的《中国城乡发展一体化水平评价报告（2016）》（以下简称《报告》）发布会暨第五届城乡发展一体化论坛会在西北大学举行。会议发布了2014年，中国30个省域和陕西83个县域城乡发展一体化指数排名。

根据《报告》，上海、北京、天津、山东、浙江分列2014年全国城乡发展一体化前五，宁夏、新疆、青海则处于末位。

图片来源：《中国城乡发展一体化水平评价报告（2016）》课题组

据该团队成员、西北大学吴丰华博士介绍，2014年中国省域城乡发展一体化水平呈现出明显的“纺锤形”分布，大部分省份的城乡发展一体化水平居于中间水平，城乡发展一体化水平较高和较低的省份较少。具体来看，中国省域城乡发展一体化水平呈现由东部到西部逐渐递减的趋势，东部水平最高，中部次之，西部最低，东北两级分化比较明显。

21世纪经济报道记者对比此前报告发现，山东、云南、山西、重庆等地排名上升较快，江西、福建则分别下滑了12位和7位。

据《报告》负责人、西北大学经管学院教授白永秀介绍，本次《报告》从县域城乡空间一体化、城乡经济一体化、城乡社会一体化三个维度，构建了包括19个基础指标的县域城乡发展一体化水平评价指标体系，并采用层次分析法和均方差决策法相结合的扩展构权方法对各层指标赋权。

白永秀表示，2015年全国县域GDP35.5万亿元，占全国GDP总量67.67万亿元的52.5%，2015年全国县域人口9.03亿，占全国总人口13.68亿的66%。县域应当是中国经济社会发展的基础。他指出，县域城乡一体化是城乡一体化的重点，易地搬迁移民是促进城乡一体化的重要途径，乡村旅游是城乡发展一体化的抓手。

他认为，城乡一体化遇到最大的障碍就是贫困人口的长期存在，而贫困人口之所以长期存在，其中一个重要原因就是生存环境问题。一些地区恶劣的生存环境使得农村人力资本匮乏，温饱问题难以解决。因此只有改变贫困人口的生存环境——易地搬迁移民，才能在不破坏自然环境条件下最大可能释放人力资本，从而彻底摆脱贫困，促进城乡发展一体化。

本次报告还发布了2016年陕西县域城乡发展一体化水平评价报告，前10名中，陕北7个，关中3个。神木、府谷、高陵分列前三位。  

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