我校第十一次党代会以来继续教育工作综述

围绕构建学习型社会和终身教育体系，我校继续教育主动适应国家和地方经济社会发展的需要，充分发挥自身的学科专业优势，有效整合优质教育资源，实施多元化、信息化、国际化的发展战略，大力开展了多领域、多层次、多形式的继续教育。2006年以来，为地方、行业、企业培养培训了40000多名各类专门人才，为完善我校的人才培养体系付出了艰苦努力，为国家和区域经济社会发展提供了优质高效的教育服务，为构建学习型社会和终身教育体系作出了积极的贡献。今年，陕西省专业技术人员培训基地在我校正式挂牌设立，我校被教育部批准为全国首批50所“高等学校继续教育示范基地建设”项目单位之一。

一、明确战略思路，实现了继续教育跨越发展

在办学定位方面，将继续教育作为学校事业发展的重要组成部分，作为构建我校“三位一体”人才培养体系的重要方面，作为提供社会服务、扩大学校影响的重要渠道。在办学指导思想方面，提出要坚持科学发展观，贯彻《国家中长期人才发展规划纲要》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，举办与社会需求和我校发展目标相适应的高水平、高质量的继续教育，在构建学习型社会和全民终身学习体系中作出应有贡献。在目标任务和办学方针方面，提出继续教育的发展要与学校的总体发展战略和阶段发展目标相吻合，按照“适度规模、优化结构、提升层次、提高质量、加强管理、增强效益”的工作方针，构建继续教育的新格局，走出一条新的发展道路。

遵循以上新的战略思路，我们在继续教育办学实践中不断探索、锐意创新。十一次党代会以来，我校继续教育实现了跨越发展，并呈现出进一步创新发展的态势：

——加强了对继续教育的统筹规划，为继续教育拓展了更大的办学空间。将积极发展继续教育作为学校办学的一项重要任务，总体事业发展的重要内容，纳入了西北大学《“十一五”事业发展规划》和《“十二五”暨中长期事业发展规划》之中，明确了继续教育的发展远景、办学格局、重点任务和阶段目标；在确定学校现有三个校区的办学功能划分中，为继续教育的目前办学和长远发展开辟了更大的空间。

——扩大了成人学历教育的办学规模，为西部大开发、陕西大发展培养各类专门人才。成人学历教育不断改革教学内容和方法，深入强化规范管理，确保人才培养质量。成人学历教育招生人数大幅度提高，共招生12547人，比“十五”期间增加了8015人，增长了177%。成人教育呈现出多种类型（函授、业余、脱产）、层次结构多样（高起专、高起本、专升本）、专业设置覆盖面广（涵盖文、理、工、经、管等多个学科）、应用性强的特点。学校现有15个函授站，本、专科专业42个，专升本专业17个，在籍学生9421人，取得了良好的社会效益和经济效益。

——加快了继续教育发展转型的步伐，构建新的继续教育办学格局。从原来的学历教育与非学历教育均衡发展，转变为现在的加快发展非学历教育，重点发展开放式、专业化在职人员培训，稳步发展学历教育，积极发展网络教育。新的办学格局正在形成，并已显示良好的效应。高层次、规模化、开放式非学历培训已成为我校继续教育发展新的增长点。

——深化了继续教育办学体制机制改革，建立了比较完善的管理制度。成人教育学院改制为继续教育学院，受学校委托统一管理全校的非学历继续教育，举办学历继续教育；专门培训机构和相关院系按照自身职能、依托学科专业平台组建培训中心开展非学历继续教育；制定修订了一系列管理制度，继续教育的激励机制、约束机制、培训项目开发机制、质量保障监控机制正在逐步完善。

——发挥优势凸显特色，创立了立足陕西、面向西部、辐射全国的服务与办学模式。继续教育的立足点和出发点始终放在为地方经济社会发展的重点领域和支柱产业提供人才支持上。充分发挥综合大学学科门类齐全和各学科交叉融合的优势，整合优化师资队伍等资源，相关学科专业协同施教，文理渗透、理工交叉、通专结合，十分注重学员人文精神与人文素养的培育，开发了党政干部培训基地、新闻发言人培训基地、延长石油集团人才培训基地等一系列特色鲜明、成效显著的精品培训项目与精品课程，并为广东、新疆、西藏、山东等省区的一些行业和部门举办了相关专题培训，受到了培训客户和学员的高度评价与热烈欢迎。

二、力行合作办学，探索建立了开放、灵活的办学体制

高等继续教育特别是非学历培训的体制机制，具有幅度更广、程度更高的开放性和灵活性，同时还具有一定的市场性特点。近几年，我校在合作办学特别是合作开展非学历培训方面进行了新的尝试，取得了新的进展。

——合作对象多元化。我校与部分省市县的党政机关、多个行业、企业建立了密切的人才培训合作关系。通过合作，几年来在西北大学先后建立了陕西省干部教育培训基地，陕西省新闻发言人培训基地，陕西省财政系统干部培训基地，新疆、西藏、北京文物系统领导干部与专业技术人员培训基地，国家知识产权人才培训（陕西）基地，陕西高校师资培训中心，陕西高校思想政治理论课骨干教师培训基地和延长石油集团干部培训基地等一批专门培训机构；同时自主创办了国际商学院及各院系设立的高端人才培训中心。

——合作程度深层化。我校整合校内优质学科资源，与有关部门和单位共建党政部门、行业或企业的培训基地，获得了这些部门和单位在财力、物力和人力方面的大力支持，既满足了合作单位的干部职工培训工作，又达到了专项培训的需求，通过深入合作实现了共赢。

——合作环节全程化。在面向地方、行业和企业合作开展非学历继续教育时，我们与需求方不仅进行深度合作，以求纵向到底，而且在合作过程中力求横向到边，多环节、多方面地进行合作。无论是培训项目的设计，还是教学计划教学内容的确定；无论是必修、选修、菜单式、自主选学等各类课程的设置，还是研讨、实训等其他教学活动的开展；无论是教学组织管理，还是学员生活服务。我们在各个方面与环节都注意与培训需求方经常沟通，主动协商，通力合作，共同解决，并建立了相应的协调会商机制。

十一次党代会以来，我校加快了发展多领域、多层次、多形式的非学历培训的步伐，把大力开展合作办学，探索构建多元化、深层次、全过程的合作模式，作为推进非学历培训蓬勃发展的着力点和关节点；五年多来培训规模达到27000多人次。其中西北大学干部教育培训基地举办各种形式培训班119期，共培训各级领导干部4313人次；在充分发挥校内师资优势的同时，积极邀请校外一线领导干部和专家学者为学员授课，累计有40多位领导干部和学者为基地授课180次。我校国际商学院举办各种形式培训班110余期，五年多来培训企业经营管理等人员8000多人次。西北大学陕西省新闻发言人培训基地自2009年成立以来，举办新闻发言人培训共十期约3000人次；同时，为方便基层，培训基地还送培训下乡，先后在陕西咸阳秦都区、商洛等九地、市培训约2000人次。该培训项目先后获得了“2010年度陕西省宣传思想文化工作创新奖”、“陕西省教育工会巾帼建功标兵岗”、“陕西省省级巾帼文明岗”。

三、围绕质量提高，致力于创新继续教育人才培养模式   

——以学员需求为导向，根据不同领域、行业特点开发贴近社会发展和学习者实际需要的专业和课程。根据不同领域、行业特点的培养目标要求，以“求新颖、求实用、求个性、求特色”为原则，制定配套、合理、有效的培养项目方案，从市场需求与社会急需出发，针对不同层次人员的需要开设不同专业课程。在党政领导干部培训方面，建立了课题研发的快速反应机制。金融危机爆发后，干部培训基地迅速推出“金融资本知识”专题培训。《关天经济区发展纲要》颁布后，立即开展了“关天经济区建设”专题培训。在企业管理人员、专业技术人员培训方面，帮助企业提升管理和技术水平。针对石油、化工、煤炭等行业专业人才紧缺的情况，开发和实施了一系列继续教育培训项目。如中国石油长庆油田公司、陕西延长石油集团的采油、炼化企业中层经营管理和技术人员的专业培训；陕西兴化集团中高层干部有关煤化工技术、化工企业管理等内容的专业培训；吐哈油田非石油、化工专业毕业的经营管理人员石油化工相关专业知识的培训；陕北能源化工基地府谷县能源化工专业技术人员培训等项目。

——以提高学习者的适应能力和创新能力为核心，在继续教育内容、方法上突出对人才培养的针对性、多样性和灵活性。依托学校学科齐全的综合优势，充分考虑学习者的实际需求，在培训中加大了针对性强的选修课程比例。在党政干部培训中，着重对领导干部进行经济建设、文化建设、社会建设、领导科学及行政管理等领域多样化的专题培训，帮助领导干部牢固树立科学发展观，提高政治文化素养和行政领导能力。根据陕西省作为文化大省的省情，有针对性的开发了文化强省4个专题系列和文化遗产保护3个专题系列，这7个专题共同构成了自主选学文化培训专题系列。在此基础上出版了《文化建设与构建和谐社会》一书，作为培训班的主要教材。培训学员可以根据自身不同情况，灵活选择培训专题，大大激发了领导干部的学习热情，学习效果明显。在人才培养针对性方面，按照学习者的需求提供针对性的课程和教学方式。比如与中石化勘探开发研究院合办的“盆地分析与油气地质进展培训班”，与延长油矿采油一厂在我校及陕西汉中地区分别进行油气田勘探开发理论及野外地质剖面和露头实地踏勘培训，都是针对油气勘领域急需解决的实际问题的需要。在人才培养多样性方面，不仅注重培训项目内容的多样性，同时体现在人才的全面发展上。在课程设置上突出了“弘扬人文精神”这一特色，提高了学员的文化素养。在人才培养的灵活性上，整合利用国内外优质师资，使各种培训项目具有灵活、高效、务实等特点，满足了不同层次培训者的需求。

——积极探索研究性学习、讨论式学习和案例式教学等新的教学方法，建立学习效果评估、反馈机制，不断提高继续教育的质量。以“课程模块、专题讲座、高层论坛、海外游学、考察与研讨、论文写作”等要素构成继续教育培养全过程。在教学方式方法上大胆创新，除了传统的单向式授课外，还采取互动式、启发式、案例式、分享式、协作式、角色扮演式等多样的方法提高培训的质量。充分利用实习基地进行实践教学，通过教学方式方法的创新，使培训质量稳步提高。在陕西延长集团领导干部培训班的教学活动中采取了“三个结合”的模式，即：学校教学活动与企业生产环节相结合；课堂教学和课外教学相结合；专业培训与素质教育相结合。针对陕西延长集团培训班学员来自生产第一线的特点，培训班打破高等学校传统的教学模式，组织培训班教师深入延安炼油厂、榆林炼油厂，对生产过程、设备、实验室、总控车间进行认真考察，结合延长集团采油、炼油企业生产工艺、生产流程进行授课。对项目进行服务跟踪，以学员参加培训后的“满意度”为培训质量控制的标准，不断提升培训的专业化层次。在陕西省新闻发言人培训中，通过学者、专家对最新典型案例的分析以及学科前沿理论的讲述，努力将课程内容同国内、省内新近发生的典型案例结合起来，通过案例分析、互动讨论、模拟实训等多种教学手段，给参加培训的学员最直接的理论讲授和最直接的身心体验。