中共西北大学委员会

关于加强和改进思想政治工作的实施意见

为认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》、《中共陕西省委关于加强和改进思想政治工作的实施意见》与省委教育工委《关于加强和改进高等学校思想政治工作的意见》，切实做好新形势下我校的思想政治工作，更好地担负起培养社会主义事业建设者和接班人的历史重任，为我校的改革发展提供坚强有力的精神动力和政治保证，现就进一步加强和改进我校的思想政治工作提出以下实施意见：

    一、充分认识加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性

    1、思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。高等教育的根本任务是培养社会主义事业的建设者和接班人，高等学校的思想政治工作是高等教育的重要内容。在社会主义市场经济不断发展和高等教育改革不断深化的新形势下，进一步加强和改进高等学校的思想政治工作，对于全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，牢固确立以德育为核心的全面素质教育观念，培养德智体美全面发展的合格人才，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

    ２、高度重视思想政治工作，是形势发展的迫切要求。当今世界风云变幻，国际形势日益复杂，西方敌对势力趁隙而入，竭力推行霸权主义，通过各种途径对社会主义国家进行思想和文化渗透，加紧实施其“西化”、“分化”战略。而我国目前正处在社会主义初级阶段的重要历史变革时期，人们的思想、观念正在发生着深刻变化，如果思想政治工作跟不上形势发展的要求，很容易受到西方资产阶级腐朽思想、价值观念的侵蚀。国际形势的变化和国内形势的发展，新情况和新问题的不断出现，反映到思想领域的矛盾错综复杂，思想政治工作面临着严峻挑战。

    ３、加强和改进思想政治工作，是深化改革、促进发展的重要保证。思想政治工作是办好一切事情的保障，这是革命和建设的实践经验。改革越深入，经济越发展，越要加强和改进思想政治工作，这是新形势下党的工作的基本原则。当前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，特别是社会主义市场经济体制的逐步建立和全球经济一体化发展趋势的要求，以及西部大开发战略的实施和校内改革的不断深化，各种思想和社会矛盾都会不断反映出来，需要强有力的思想政治工作做保障。只有这样，才能理顺情绪、化解矛盾、消除疑虑、鼓舞士气，增强师生员工的凝聚力，在全校形成拥护改革、维护稳定、积极向上、促进工作的良好局面。

    ４、我校思想政治工作自身存在的一些实际问题，亟待改进和解决。近年来，我校的思想政治工作在中央、省委和省委教育工委的统一部署下，紧紧围绕学校的根本任务和中心工作，采取了一系列符合实际的具体措施，在推动学校改革、发展和维护校园稳定方面发挥了重要作用，取得了明显成效。但也要看到，当前我校的思想政治工作仍存在着许多实际困难和问题，还不能完全适应形势发展的要求。主要是：认识不到位，机制不健全，政工干部队伍特别是专职学生干部缺编较多；工作条件比较差，必要的激励措施跟不上；工作中程度不同地存在着主动调查研究不够，针对性不强，手段滞后，常常处于被动应付的局面。这些困难和问题的存在，如不及时采取有效措施加以解决，将会直接影响我校思想政治工作的正常开展和作用的充分发挥，最终影响学校的改革和整体事业的进一步发展。

    二、进一步加强和改进德育工作

    ５、坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装当代大学生是学校德育工作的首要任务。要充分发挥“两课”（马克思主义理论课、思想品德课）在大学生思想政治教育中的主渠道和主阵地的作用。“两课”教学要以邓小平理论为中心内容，以“进头脑”为重点，帮助学生理解和掌握邓小平理论的科学体系和精神实质，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。要在保证“两课”教学时数的同时，切实改进教学方法和手段，注意运用课堂讨论、社会实践、参观考察等多种方式和现代化教育手段，增强学生的感性认识，不断提高“两课”的教学效果。要加强“两课”教师队伍建设，不断提高“两课”教师的学历层次和业务水平。根据省委教育工委的规定，从2000年到2002年，学校对从事“两课”教学的中青年教师攻读硕士学位的，给予相应的配套补贴。要把思想品德课作为学校的特殊课程进行建设，制定课程建设规划和实施方案，使我校的思想品德课教学既符合《中国普通高等学校德育大纲》要求，又适应形势发展需要，更贴近学生思想实际。

    ６、深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和形势政策教育。要继续开设爱国主义教育系列讲座，对学生进行系统的中华民族悠久历史和国情教育，增强学生的民族自豪感和历史责任感。要通过组织开展各种校内集体活动、青年志愿者活动和社会实践活动，培养学生的集体主义精神，逐步形成热爱集体、关心他人、团结协作、助人为乐的良好风尚。要把国内外形势以及党和国家的重大方针政策作为教育的重要内容，引导学生把个人理想追求和价值实现同国家强盛、民族振兴有机结合起来，把振兴中华的热情转化为勤奋学习的动力，更好地报效国家。

    ７、加强社会主义道德教育和民主法制教育。社会主义道德教育要从基础文明教育入手，通过规范言行、严格教育、广泛宣传、自我管理以及深入开展文明校园、文明班级、文明宿舍创建活动等形式，增强学生的公德意识和自律意识，提高学生的文明素养。社会主义民主与法制教育，是思想品德课教学的基本任务。在大学生中普及宪法和法律知识，是社会主义民主与法制教育的基本内容。要通过课堂教学和普法教育，增强学生的法律知识和法制观念，引导学生正确处理民主与法制、权利与义务的关系，做学法懂法、遵纪守法的合格公民。

    ８、注意研究新情况，解决新问题。加强对校园计算机网络的管理，充分利用计算机网络为德育工作服务；加强对全校新闻出版物的管理，使各类出版物既起到活跃校园学术气氛和文化生活的作用，又达到思想引导和教育的目的；制定校内社团管理办法，实施规范管理，各类社团要依法照章开展活动；针对当前大学生心理压力增大、心理障碍增多的实际，加强对大学生的心理素质教育和心理健康教育，恢复建立心理咨询机构，聘请有专长的心理教师，普及心理健康知识，帮助学生克服心理障碍，提高心理素质；把思想政治教育同解决学生的实际问题结合起来，认真做好贫困学生的帮扶工作，多方筹集资金，完善以勤工助学为主，奖、贷、助、减、免、缓为基本形式的扶助贫困生体系，使学生真正感受到党和政府的关怀，感受到学校大家庭的温暖。

    三、认真抓好教职工的思想道德建设

    9、加强教师的理论教育。教师是人类灵魂的工程师，不仅要以传授知识为天职，更要以德育人。学校要肩负起培养社会主义事业建设者和接班人的历史使命，教师首先应当具有较高的政治觉悟和良好的思想道德品质。提高教师的思想政治素质，要坚持以邓小平理论、党和国家的重大决策和有关教育的法律法规为主要教育内容，把教师的政治理论学习与教师的教学科研紧密结合起来，引导广大教师树立正确的教育观、质量观和人才观，增强落实科教兴国战略和全面实施素质教育的自觉性和主动性。教师与干部职工的政治理论学习，必须保证每两周有两个小时的时间，学习内容要与工作和思想实际相结合，力求解决问题，保证实际效果。

    10、加强师德建设。要大力培植爱岗敬业、为人师表的良好风尚，督促教师认真履行《教师法》规定的义务，在思想政治、道德品质和学识学风上以身作则，为学生作好榜样。要把师德建设同师资管理结合起来，重视抓好青年教师上岗前的职业道德培训，定期组织开展教师职业道德研讨会和优秀教师师德报告活动，搞好对青年教师的“传帮带”。要进一步强化考核和职务聘任中教师职业道德的政策导向，把师德作为教师工作考核、职务聘任、评优晋级的硬指标。严格实行“师德一票否决制”，对不恪守教师职业道德的不能晋级晋职；对那些在教学工作中散布错误观点和消极思想，违反教育教学政治纪律的，要进行批评教育，问题严重的，要采取措施进行调整。

    11、深入开展“三育人”活动。制定和完善教师教书育人评估指标体系，建立健全奖惩机制，是贯彻落实学校《三育人工作暂行条例》的重要措施，对教书育人工作做得好的，要在每年一次优秀教师表彰会上进行表彰。加强班主任工作，把教师兼作班主任作为教师联系学生的一种基本途径。全日制普通本专科生每个班配备一名班主任，各院系至少为研究生配备一名班主任，教师兼任班主任的，由所在各院系给予一定的报酬。学校各部门干部和后勤职工要认真履行各自的职业道德规范及行为准则，强化育人意识，结合本职工作，做到管理育人、服务育人。

    四、切实加强思想政治工作队伍建设

    12、建设一支政治强、业务精、作风正的思想政治工作队伍，是加强和改进思想政治工作的基本保证。要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的思路，建设一支以专职为主、专兼职相结合的政工干部队伍。要立足现实、着眼长远，建立科学的政工干部补充机制。学生政治辅导员是政工干部来源的主渠道，要根据学生工作的需要和全校政工干部队伍建设的整体规划，每年从应届本科毕业生和研究生毕业生中，有计划、有目的地选留从事学生思想政治工作的辅导员，保证政工干部队伍后继有人，并形成科学合理的梯队结构。

    13、完善培养机制，提高政工干部的素质。政工干部是学校管理干部队伍的重要组成部分，提高政工干部的综合素质，是加强学校管理工作的重要措施。政工干部的培养提高工作，要首先从学生辅导员抓起，在业务培训、读双学位、进修研究生课程、攻读硕士学位、出国（境）考察等方面，制定具体实施意见，明确政策措施。要创造条件，鼓励学生政治辅导员开展与本职业务相关的研究工作，开阔思路，积累经验，提高工作水平。要采取机关与院系交流、党政轮岗等形式，有计划、有组织地使政工干部得到全面锻炼。通过业务深造、多岗锻炼，丰富阅历、增长才干，不断提高政工干部的综合素质和实际工作能力。

    14、认真落实有关政策，切实解决好思想政治工作人员的职称、职务和待遇等问题。学校党政管理干部职称评定工作经过多年实践，已经积累了许多好的经验，要在认真总结的基础上进一步修订和完善评审办法。对纳入教师系列的学生思想政治工作干部，在职称评审中要继续实行先评校内、后报省上的办法，并在名额分配上给予保证和倾斜。管理干部学科组及评委会的组成，应以熟悉党政业务工作的专职干部为主。要切实解决好学生政工干部的出路问题，对在学生辅导员岗位上的工作骨干，要重点培养；具备条件的，逐步提拔到学校各级领导岗位或积极向校外推荐。根据学生政工干部的生活实际和工作特点，学校设立专职学生工作岗位补贴。对在思想政治工作中作出突出贡献的集体和个人，学校每两年评比表彰一次。

    五、进一步加强对思想政治工作的领导

    15、健全思想政治工作领导体制。全校思想政治工作，由党委领导，党政共管，群团参与。学校党委书记是第一责任人，其他领导成员也要明确任务，负起责任。党委常委会每年至少召开一次讨论思想政治工作的专题会议，研究解决实际问题。学校成立思想政治工作领导小组，由党委书记担任组长，分管思想政治工作的党委副书记和副校长任副组长，党政有关职能部门和工会、团委的负责人为成员。各院系也要成立相应的领导小组，由党总支书记担任组长。学生的德育工作，在党委的统一领导下，由校长负责组织实施。

    16、完善思想政治工作运行机制。党委宣传部是全校思想政治工作的归口管理部门，负责对全校思想政治工作的规划、指导和协调。学生思想政治工作由学生工作部负责组织实施。党委其他部门和行政职能部门要把思想政治工作纳入自己的职责范围并落实到业务管理中。各党总支全面负责所属单位师生员工的思想政治工作，各级基层党组织要切实加强和改进对党员的教育和管理，充分发挥党员在思想政治工作中的先锋模范作用。工会、共青团组织要根据自身的特点，发挥桥梁纽带作用，积极做好思想政治工作。

    17、加大对思想政治工作的投入，完善思想政治工作保障体系。参照《中国普通高等学校德育大纲》关于德育经费比例应达到事业费和学杂费总额2——4%标准的要求，从学校的实际出发，设立思想品德课程建设专项经费，以保证思想品德课的建设和教学的正常进行。按照省委教育工委的文件要求和学校实际工作需要，设立“宣传思想文化活动专项经费”，以确保宣传思想文化重大活动的开展。要高度重视校报、电视、广播、宣传橱窗等阵地建设，根据电视站工作的特殊要求，尽快解决必须的专用房屋，逐步完善采、编、播系统的设备配置，充分发挥校内宣传媒体在思想政治工作中的重要作用。

    18、深入开展调查研究，积极探索新形势下学校思想政治工作的规律和方法。在改革开放和建立社会主义市场经济条件下，学校思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化，为了增强思想政治工作的主动性、适应性，更好地掌握思想政治工作的新规律、新特点，加强对学校思想政治工作的研究，党委决定成立西北大学思想政治工作研究会，挂靠在党委宣传部。研究会要定期组织开展专题调查、理论探索和工作研究，及时总结交流经验，为开创学校思想政治工作新局面发挥重要作用。

                                    2000年4月25日

（编辑：田明纲）